雄安新区未来发展具有开创性
来源：人民网-人民日报 | 时间：2017-04-07 | 0

雄安新区即将崛起。作为由中共中央、国务院发文决定成立的新区，比肩深圳经济特区、上海浦东新区的又一个国家级新区，雄安的雄心在哪儿？京津冀协同发展专家咨询委员会成员、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰对此进行了解读。
　　“雄安距北京和天津均约100公里、距石家庄约150公里，将成为这一世界级城市群的重要新枢纽。”刘秉镰说，雄安新区定位高、起步高、标准高，瞄准的是世界级。目前全球有多个世界级城市群，如以纽约、伦敦、巴黎、东京、上海等为中心的城市群。中国正在打造又一个世界级城市群——以首都为核心的京津冀城市群，而雄安就静静地卧在这个城市群的主轴上。
　　雄安新区将打造京津冀城市群的重要枢纽。刘秉镰介绍，根据京津冀协同发展战略，京津冀城市群的空间结构为“一核、双城、三轴、四区”，以北京为核心，三轴构建了城市群空间的主要骨架，指的是京津、京保石、京唐秦三个产业发展带和城镇聚集轴。在北京—保定—石家庄这条轴带上绘制起雄安新区的蓝图，世界级城市群的形象和进度呼之欲出。
　　雄安新区也将为构建京津冀城市群注入发展动能。“雄安是世界级城市群未来的重要枢纽，但目前还是发展洼地。”刘秉镰表示，在京津冀的城市群中，处于北京和石家庄中间的保定地区还有很大发展空间。在此划出一片远期规划面积为2000平方公里的新区，聚集更多的产业资源、人力资源，将进一步挖掘发展潜力、释放发展后劲，成为京津冀地区新的经济增长点。
　　站在新的历史起点，肩负新的历史任务，雄安新区未来的发展模式将具有开创性。
　　发展路径新。雄安新区将努力建设创新高地和科技新城，打造全国创新驱动发展新引擎。“雄安新区的成立，不是为了疏解北京的落后产能，而是把创新驱动作为新区发展的根本动力，引导创新要素向新区聚集。”刘秉镰表示，北京是全国的科技和创新中心，但是目前北京向河北省和天津市转移的科技资源并不算多。雄安新区未来将成为北京高新技术转移的新载体，一批具有高新技术性质的非首都功能将有序转移，高端科技资源、优质教育资源等会向这里集聚，新区将成为一个科技转化高地，从而带动整个周边地区，加速京津冀城市群快速接近世界级城市群。“新区崛起，在当前新技术革命、互联网高速发展的背景下，将依靠京津冀各种要素集聚得到快速发展。”刘秉镰说。
　　管理模式新。雄安新区将创新城市管理模式，深化行政管理体制改革，探索新区投融资体制改革。“虽处河北省境内，新区发展却不是依靠一省之力，而是举京津冀之力，举全国之力，必须闯出一条协同发展改革的管理新路子。”刘秉镰认为，未来如何有效结合快速集聚资源的政府调节优势以及市场经济优势，是考验新区管理者的重要课题。
　　建设新区，志存高远，更要脚踏实地。刘秉镰表示，要达到国际一流城市水平，雄安新区任重道远。新区建设，要在资源集聚中快速形成产业，打造产业链，形成对劳动力对高层次人才的吸引力，同时打造优良的国际营商环境和居住空间，实现与周边地区良好的城乡统筹。“要精雕细刻、精耕细作，让快速集聚的要素在这座新城里活起来，形成自我造血的新机制，产生世界级城市群发展的新动力。”